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  2023年全县卫生健康工作的总体要求是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大，紧紧围绕习关于卫生健康工作重要指示批示精神和县委、县政府、州卫健委的决策部署，以党建为引领，凝聚发展合力，牢固树立“以人民健康为中心”的理念，持续完善优质高效的医疗卫生服务体系，努力推动卫生健康事业高质量发展。

  1.把党的政治建设摆在首位。强化政治意识教育，认真贯彻落实习重要指示批示精神和党中央决策部署。让坚持“两个确立”、做到“两个维护”成为党员干部鲜明政治品格，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实推动“健康中国”战略落地见效。

  2.全面加强党的思想建设。各党组织书记及党员领导干部要把学习教育抓在经常，融入日常。重点学习习新时代中国特色社会主义思想、习重要讲话和重要指示批示精神。持之以恒推进党史学习教育长态化长效化。做好二十大精神学习贯彻工作，组织并且开展二十大系列宣传教育活动。切实把党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神和目标任务上来。

  3.落实意识形态工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导，严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态领域情况，聚焦重要时段、重要事项、重要活动、重要领域，开展专项风险研判。开展清廉医院示范建设工作,进一步强化医务人员法纪意识，让“不敢腐、不想腐”根植于心，营造全县卫生健康单位清正廉洁的氛围，增加全县卫生健康单位的群众公信力，不断的提高群众就医体验感、获得感和安全感。

  4.稳步开展“323+”攻坚行动。以心脑血管病防治为重点深入开展“323+”健康问题攻坚行动。进一步推进我县胸痛中心、卒中中心建设和所有基层医疗机构基层心脑血管防治站建设，完成不少于2家基层心脑血管疾病防治站认证和13.65万人次慢病和心脑血管疾病筛查任务，提高慢性病患者规范管理率和相关健康指标控制率。全方面推进二级以上医疗机构落实肿瘤报告登记制度，设置规范化癌痛病房。

  5.全力抓好校园安全工作。一是指导人物同防、多病共防，强化监测。指导强化流感、手足口等高发传染病的监测、分析、预警、处置工作，要求严把校门关，强化场所、活动、师生、教职工等方面的管理。指导防控校园聚集性疫情、肺结核筛查及乙肝免疫水平监测。做好春、秋季开学诺如病毒感染性腹泻防控工作，严格落实开学前全县中小学、幼儿园诺如病毒检测工作。二是完善“健康副校长”长效工作机制。充分的发挥“健康副校长”职能作用，全方面提升全校师生健康素养，推进学校疾病预防控制工作科学化、制度化、规范化。三是做好“两考”及地生会考期间的卫生应急与医疗保障工作，确保考试顺利进行。

  6.深入开展爱国卫生运动。持续巩固健康促进医院建设，继续推进健康机关、健康学校、健康村（社区）创建，持续开展居民健康素养监测、烟草流行监测，并做好现场质控和数据收集汇总、清理、分析。组织并且开展“世界无烟日”主题宣传活动，加强日常控烟宣传，把控烟工作与开展慢性呼吸系统疾病防治宣传教育工作相结合，继续在全县范围内开展无烟党政机关建设，发挥领导干部在控烟工作中的表率作用，建设无烟学校和无烟家庭。持续开展卫生创建，巩固创建成果，花坪镇、景阳镇申报创建国家级卫生乡镇，茅田乡做好2023年国家卫生乡镇复审准备，红岩寺镇巩固提升国家卫生乡镇创建成效，持续开展省级卫生村创建工作。开展省级“除四害”先进城区创建，迎接省级“除四害”先进城区复审。

  7.积极推广三明医改经验。深入推广福建省三明市医改经验,深化医药卫生体制改革工作。全面启动二级以上公立医院绩效考核工作，建立较为完善的公立医院绩效考核体系，建立绩效考核结果运用机制，确保县域内就诊率保持在90%以上，基层医疗机构就诊率保持在65%以上。

  8.控制医疗费用不合理增长。公立医院总体医疗费用增长幅度控制在9%左右。严控非治疗性辅助药品使用，加强公立医院医疗费用监测和考核，对恩施州卫健委发布的50种重点监控的非治疗性药品使用情况做排序并定期公示。

  9.加强合理用药监测监管。开展抗菌药物、麻精药品、辅助用药专项整治行动，持续加强二级公立医院基本药物管理，提升临床安全用药水平，抗菌药物使用强度控制在40DDDs 以下，其中中医医院控制在30DDDs 以下。落实处方点评制度，门急诊处方抽样率不少于总处方量的1%,且每月点评处方绝对数不少于100张。病房(区)医嘱的抽样率不少于出院病历数的1%,且每月点评出院病历绝对数不少于30份。开展医疗机构药事管理明显问题专项整治行动，建立完善药学服务管理体制机制，保障用药安全。

  10.持续加强医疗质量管理。以重点专科建设、薄弱专科建设、平安医院创建、公立医院绩效考核等为抓手持续改善医疗质量，以实验室质量安全为重点抓好全县生物安全工作。加强国家、省、州级重点专科创建，强化薄弱专科建设。

  11.推进招商引资，落实落地项目建设。支持药业企业未来的发展，打造1个中医药精深加工示范样板，中药材生态种植培养面积达到18万亩。开展中药材集散中心建设，壮大全县中医药产业，增加产品附加值。加强乡镇卫生院建设项目的跟踪督办，督导施工进度、安全生产、项目档案资料规范化管理以及保障农民工工资各项制度的落实，谋划2024年中省预算内投资项目及地方政府专项债券项目。

  12.加强新冠病毒感染防治。做好现阶段“乙类乙管”新冠病毒感染医疗救治工作。按照上级的动态防控政策要求，落实落细传染病监测、上报、医疗救治及院感防控等工作。

  13.推进卫生应急体系建设。加强完善突发公共卫生事件应急预案，完善联防联控机制，加强监测预警、风险评估，积极开展和参加应急培训与演练工作，确保突发公共卫生事件及时处置率100%。

  14.切实抓好食品安全工作。加强对全县餐饮具集中消毒单位的监督管理,规范开展消毒餐具和生活饮用水的定期抽样检测工作。加强学校食品安全卫生监督工作，加强完善食品安全(食源性疾病）工作长效监督管理机制，强化工作措施。按照省、州有关要求，做好全州His系统与省营养与食品卫生信息系统对接工作。

  15.强化重点疾病防控。持续深入开展艾滋病患者抗病毒治疗随访管理工作，结合“世界艾滋病日”做好宣传工作。多措并举加强结核病防控力度，大力提升初诊患者痰涂片检查率、肺结核患者病原学阳性率、病原学阳性肺结核患者耐药筛查率、耐多药肺结核高危人群耐药筛查率、报告肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率，结合第28个“世界防治结核病日”呼吁社会各界广泛参与，共同终结结核病的流行，确保全县结核病发病率稳中有降。开展严重精神障碍患者复查、复诊及排查工作，加强随访管理，建立健全严重精神障碍患者（伴有并发症）医疗救治体系，规范管理率及面访率达90%以上、服药率达80%以上、 规律服药率达70%以上。

  16.继续扎实推进“万名大学生村医”配备工作。按照《关于印发恩施州“万名大学生乡村医生配备”项目实施方案的通知》（恩施州卫发〔2021〕23号）文件要求，落实面向社会招聘大学生村医、在岗乡村医生学历提升、乡镇卫生院派驻巡诊、定单定向培养大学生村医项目，全方面推进乡村医生职业化进程，满足广大农村居民健康需求，提升基层服务能力。

  17.规范实施国家基本公共卫生服务项目工作。以《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》为指导，切实做好国家基本公共卫生服务内容。进一步明确项目工作职责，积极发挥疾控、妇幼、中医、卫生监督等专业公共卫生机构作用，做好指导、培训等工作。开展家庭医生签约服务，依托家庭医生团队，逐步加强高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍等慢性病患者健康管理，做实做细脱贫人口、重点慢病、老年人、孕产妇、0-6岁儿童、计生特殊共同生活的亲属签约履约服务和残疾人个性化康复服务。

  18.提升妇幼健康服务水平。全力保障母婴安全，落实母婴安全五项制度，孕产妇0死亡、婴儿死亡率控制在5‰、5岁以下儿童死亡率控制在6‰。落实出生缺陷防治管理工作与措施，依法依规开展婚前医学检查和孕前优生健康检查工作，出生缺陷防治知识知晓率≧85%，出生缺陷发生率高位徘徊态势得到一定效果遏制，总体趋势呈现下降趋势。完成“宫颈癌”筛查工作任务，做好免费避孕药具发放工作，持续推进人工流产后避孕服务及产后避孕服务，保障育龄妇女身心健康。加强0-6岁儿童系统管理工作，开展托幼机构卫生保健人员培训，提高托幼机构卫生保健水平。严格按照出生医学证明管理办法的规定发放出生医学证明，继续实施新生儿落户“一事联办”一站式服务，通过跨部门合作，最大限度优化办事流程，提供优质高效的服务。

  扎实开展普惠托育服务专项行动，大力宣传社会力量参与新建、改扩建托育服务机构，扩大普惠性托育服务有效供给，积极鼓励运转良好、资质条件过硬幼的儿园举办托育服务，确保婴幼儿托位数达到1235个。

  20.完善老年健康服务体系建设。持续推进老年友善医疗机构建设。加快县人民医院、县中医医院老年医学科和康复科建设。

  医疗机构与养老机构签约达到100%，积极争取民政、发改、医保等部门在床位建设运营补贴和价格等方面的支持，完善配套措施。

  21.深入实施基层中医药服务能力提升工程。持续推进乡镇卫生院、社区卫生服务中心“国医堂”建设，着力提升“国医堂”中医康复能力，全面提供中医非药物疗法，加强基层医务人员中医药适宜技术培养和训练。广泛开展中医药文化宣传活动，继续开展“中医中药基层行和中医中药村村行——中医药健康文化推进行动”，由县中医医院牵头，组建中医中药材推行服务队，深入乡村宣传中医药文化，开展中医药服务，2023年覆盖75%的行政村，两年内覆盖全部行政村。

  22.大力实施中药材产业六大行动。推动中药材产业链逐步发展。完善中药材集散中心、收购分拣基地等配套设施建设，对圆通生物、农禅谷生态农业、龙盛中药材加工等重点企业，提供保姆式服务。推动德林沃建设10000平米厂房及3000平办公楼和员工配套设施，建设一条年产5000吨中药钦片的生产线。

  23.优化营商环境，强化依法行政能力。简化办事环节、优化办事流程、缩短办事时限、减少办事材料、提高办事效率，推进“两免一减一评估”工作，落实公民个人“全生命周期”事项。提高依法行政能力、规范依法执业行为、提升依法执法水平。加大卫生健康领域重大风险隐患排查整治力度，开展院感、医疗废物废水规范管理、放射安全和传染病防治、职业健康安全、学校卫生、生活饮用水等相关工作监督检查,完善以“双随机一公开”为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监督管理体制，推进医疗机构智能监管工作，对医疗机构不良行为实行计分管理。

  24.强化行风建设。深入推动医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划，强化医德考评工作，将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优等相结合，切实增强考评的激励和约束作用，进一步强化医疗质量管理和医德医风专项整治。

  25.抓好安全生产及平安创建。坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真开展安全生产宣传教育，强化安全生产管理，推动安全生产、消防安全、综治信访措施落实落地，坚决防范卫生健康领域重特大安全事故发生。全面落实县医安委关于《全县医疗机构2023年重大安全风险隐患专项排查整治工作方案》文件要求，做好安全生产及平安医院创建工作。推进平安医院建设，开展防范和化解医疗纠纷专项行动，积极构建和谐医患关系。

  26.统筹做好其他工作。做好各类重大会议、活动医疗保障任务。做好政务信息公开。认真办好人大代表建议和政协委员提案。统筹做好财务审计、资产管理、科技教育、无偿献血、文明创建、档案管理、安全保密、医学考试、职称评审、节能减排、民族团结、干部保健、国防动员、纺一战线、双拥工作和离退休干部工作，加强群团组织建设。