近年来中国在人工智能、5G通信、生物技术与基因编辑、高速铁路技术、太阳能和新能源技术、超级计算机、电子商务和移动支付、医疗技术与健康科学、空间技术与探索、新材料与先进制造等十大科技领域取得了重要突破，已经科技大国，但还不是在科学技术领域具有全球竞争力和领导地位的科学原始创新强国，这些领域的发展不仅改变了中国的面貌，也为世界和平与可持续发展注入了新的动力。2023年中国GDP达1260582亿元，是世界上第二经济大国。

  中国是世界上多种重大自然灾害并发最多的国家之一，经国家防灾减灾救灾委员会各有关成员单位会商核定，2023年我国自然灾害以洪涝、台风、地震和地质灾害为主，干旱、风雹、低温冷冻和雪灾、全年各种自然灾害共造成9544.4万人次不同程度受灾，因灾死亡失踪691人，紧急转移安置334.4万人次；倒塌房屋20.9万间，严重破损毁坏62.3万间，一般损坏144.1万间；农作物受灾面积10539.3千公顷；直接经济损失3454.5亿元；救灾物资和经费千亿元以上，住房和各种生产设施重建经费近万亿元。

  1976年7月28日3时42分，河北省唐山发生了7.8级的强烈地震，地震震中在唐山开平区越河乡， 震源深度达12千米，维持的时间12秒，北京市和天津市均受到严重波及。强震产生的能量相当于400颗广岛爆炸。整个唐山市顷刻间夷为平地，全市交通、通讯、供水、供电中断。由于唐山地震没有小规模前震，而且发生于凌晨人们熟睡之时，使得绝大部分人毫无防备，造成242769人死亡，重伤16.4万人，4204个孩子成了孤儿，直接经济损失达30亿元人民币以上。地震罹难场面惨烈到极点，为世界罕见。

  2008年5月12日14时28分，四川汶川县映秀镇发生里氏8.0级大地震，其烈度之大，波及范围之广，破坏性之大，包括余震之久，为全球地震史上之罕有，也给咱们中华民族带来了难以磨灭的巨大伤痛。截至到当年6月3日，汶川大地震引发的余震数量就超过了1万次，为建国后破坏性最大的一次大地震，69227人丧生，374643人受伤，17923人失踪，直接经济损失达8451亿元。2009年1月4日从民政部、财政部获悉，截至2008年底，中央财政共下达汶川地震受灾群众生活救助资金417.94亿元，向灾区拨付捐赠款物合计268.80亿元。此后国家倾全国之力帮助灾区进行灾后重建资金万亿元。

  古人说：天有不测风云，人有旦夕祸福！解决中国强烈地震短临预测预的科学难题，是我国政府和人民迫切地需要解决的重大政治问题、经济问题和科技问题，也是最高效的防灾减灾救灾和保障人民生命财产安全，可以产生巨大的经济效益与生产力。

  全世界对地震研究多年，那准确率有多高？世界上哪些国家预测的最准？“美国、日本等国家对地震的研究相对深入，中国目前与这些国家基本都处在同一水平线上。”

  地震又称地动、地振动，是地壳快速释放能量过程中造成的振动，其间会产生地震波的一种自然现象。地球上板块与板块之间相互挤压碰撞，造成板块边沿及板块内部产生错动和破裂，是引起地震的根本原因。目前仍处于研究探讨阶段，地球地震的发生成因十分复杂，每一场地震的成因都不一样，地球地震的规律性也不易掌握。

  1966年3月8日河北邢台7.2级地震发生后 死伤4万多人，由周恩来总理制定的“半封闭”地震有前兆、地震能够预报的制度，“以预防为主、专群结合、土洋结合、依靠广大群众”的地震工作方针是行之有效、切实可行的。

  1973年，辽宁海城大地震之前，科研人员发现了很多不正常的情况，进行了预告。1970年初在全国第一次地震工作会议上将辽宁省列为全国地震重点监测防御区域，1970年又同时成立了辽宁省的地震工作机构，在不到3年的时间里建立了一支野外综合探测队，11个专业地震台站，8495个业余地震前兆测报点组成的预报队伍。社会民间力量，包括地震部门之外的各类科研机构和高等院校的研究机构及其民间地震研究者，以及散布在全国各地的志愿者、爱好者及其团队。

  1975年2月3日18时开始辽宁海城-营口一线区域接连发生多次有感地震活动后，认为在辽东半岛上即将发生大地震，随后在1975年2月4日00时向辽宁省省政府发布了相关的预报，1975年2月4日上午10时辽宁省政府正式向各级政府发布通报要求辽东半岛各级政府居民近期做好防震措施，当时大连，营口，海城等多地居民搭起防震棚或者组织在户外观看电影以躲避地震。是世界上首创中国人做出地震短临预测预报！

  1976年“7·28”河北唐山大地震发生前，从国家地震局到基层科学技术人员和群测群防第一线观测员，上报到国家地震局，可是国家地震局主管预报权威副主任坚持沉默，不同意签发唐山强烈地震将要发生的预测预报，造成唐山大24万人震亡；可是唐山市青龙县政府领导按照上述“以地方为主”的正确方针提前“防震自救”，在本地实现了唐山大地震的，且“无一人震亡”。

  1976年8月16日22时06分（北京时间），地处四川省西北部的松潘、平武地区发生了7.2级地震。由于地震前地震部门曾做了中期和短期预报，并采取了人员撤离等积极的预防的方法，所以人员伤亡较少。8月22日05时49分和23日11时03分，该地区又相继发生了6.7级和7.2级强烈地震。特别是8月13日、17日、22日前后，在茂汶、北川或康定、泸定一带有几率发生6级或6级以上，甚至7级左右的地震。地震预报意见被抄成大字报贴在大街上，用今天的时髦话来说，透明度可算高了! 地震部门向广大群众宣传、普及地震科学知识和防震知识的大课堂，每天参观的群众络绎不绝，据统计，死亡41人，重伤156人，轻伤600余人，收到了很好的社会效果。

  原国家地震局台网中心预报部主任郑大林研究员在谈到上面讲述的情况时指出，“此时段中国地震局盲目追求高新技术，加快了以物理为基础的预报模式的步伐，急着与国际接轨，致使预报偏离了中国特色地震预报的道路”；“（国家地震局）花大量人力物力去与国际接轨，寻找地震预报的物理途径，围绕探索地震过程及其物理机制进行研究”，却“看不到一丝一毫群测群防的影子”。中国主流权威地震学家，由于确立了“地震不能预报”的指导思想及其工作方针，主流专家的工作目标不再直接指向大地震的临震预测预报，而是游离于预报之外，忙于“巩固阵地”、扩大势力范围，忙于与“地震不能预报”的国际“接轨”，后来又“找到”了“救灾为主”的工作思路。郑大林同时指出，“此期间，在预报思路上，很多新思想、新理论在地震预报中开始应用。如信息论、系统论、协同论、耗散结构论、非线性理论等，尤其是分形分维研究受到格外关注。但以后的预报实践证实这么多东西对预报而言是中看不中用。”我们的地震工作好比是‘瞎子摸象’，也许只摸到大象的某一部份（极小的部份，或许还是假象），我们就用它来预报地震，自然要失败”。 国家地震局系统……37个单位及局外系统7个单位参加了这项工作，科学技术人员达873人，其中高级科学技术人员199人”。尽管如此，与整个队伍的人数相比，他们还是“少数人”。

  中国地震局地壳应力研究所研究员申旭辉：地震不能预防，但地震灾害可以预防。地震是地球板块运动，尤其是其相互作用及其向板块内部长距离传递的结果。这种作用在碰到地球表层一些薄弱地带时，就会导致变形加剧乃至突然的应力释放，从而形成地震。目前在世界上关于地震的国际性组织以及各个国家对于地震都有长期预测的规划，预测上出现较大偏差的概率并不高，而短期预测的可预知性以及准确率都有待提升。国际上目前的观测技术很难实现直接的观测与研究，只是通过地表的观测推断还有相关的数据分析来进行预测。中国地质大学（武汉）地学院教授王墩表示，“学界在尝试利用很多方法来进行方面的探索，但因地球的不可入性和结构复杂性，没有太多实质性进展。”高孟潭说，因为地球内部的构造运动的复杂性和观测手段的局限性，判定岩体改变什么程度、何时发生断裂、震级规模会多大等都很困难。现在中国地震监测预报可基本上分3个阶段：第一个阶段针对国家建设需要，开展以烈度区划和烈度评定为中心的研究工作；第二个阶段则以探索地震预报为中心，开展了大量的基础研究与现场实践；第三个阶段全面系统地总结分析预报实践经验与教训，深入研究地震孕育条件与过程，努力将地震预报向减轻地震灾害的实用化方向发展。地球科学的前沿领域，地震预报至今仍是一个难于突破的世界性难题。

  中国所谓地震主流专家自己不存在能力做出一次地震短临预测预报，总是千方百计地阻止内部不同学派的地震专家和很多民间有真实能力的地震专家，研究地震短临预测预报新方法和做出有实际效果的地震短临预测预报，这些根本不知道地震真实原因的和一次都没做出预报的权威主流地震专家组成的地震会商委员会，千方百计地挑剔、鸡蛋里挑骨头的、批判审查其他地震专家的地震短临预测预报的报告，进行扼杀拒绝向地震孕育区域老百姓公布；如果公布地震系统外的地震专家的地震短临预测预报，这些主张坚持主流权威地震专家的“地震不能预测”天大谎言，彻底戳穿，将要失去权利地位和利益集团的经济来源！颠倒黑白、指鹿为马、成功预报地震人有罪、不能预报地震人有功。主流地震专家没有预报2008你四川汶川8级发生，还不让有真实前兆根据的人预测预报汶川8级地震发生的四川地震局被为“先进单位”！

  我国上层少数权威专家操控，我国的地震研究政策和研究项目经费用途方向，大手大脚、大吹大擂的设计制定“汶川地震断裂带科学钻探项目大地钻探计划（”项目总经费：21412万元，完成时间2014年，3个部门8个单位200多人参加，引起各级领导重视和国际地震学术界关注，虎头蛇尾，结果是一头雾水，根本寻找不到地震活动规律，两年里，科学家通过钻探震后断裂层发现断裂地带迅速自愈恢复，地震形成的缺口也逐渐闭合，没有人知晓地震断裂带如何发生自愈，汶川钻探项目最新观测提出了许多疑问。

  2012年5月13日中国地震局地球物理研究所研究员、地震会商委员会副主任、地震学家工程院院士许绍燮，对我说：地震研究专家只要做出预报，就出现错误，还不知道错误出现在哪里。

  总之，造成中国地震短临预测预报水平倒退的根本原因是：顽固地坚持经过几十年地震实际检验，不能解决预报问题的“板块理论”；错误的“地震不能预测”的指导思想，没有千方百计地寻找解决地震短临预测预报新方法的指导思想和方针；没有建立完整地震监测信息共享平台，隐瞒封闭地震孕育变化的前兆信息；中国防震减灾法和中国地震局意见管理办法中的错误规定：没有责任制的首要负责任人的、缺少基层第一线地震观测专家参加的、复杂程序化的国家高级地震专家的震情会商会、进行评审，作出评审结果，并提出对策建议，地震预报意见实行评审制度，只是关注地震预报发布后可能会产生的社会和经济的影响，根本就没有不关注漏报一次强烈地震，将要造成数十万人伤亡和重大几千亿元财产损失，大家都负责等于大家都不负责的封闭的国家对地震预报意见实行统一发布制度（实际是顶层权威专家发布预报）。

  1970年云南通海大地震造成重大人员伤亡后，时任国务院总理周恩来在接见全国地震工作会议全体代表前，要求先听取青年专家的情况介绍。当时周恩来总理见的3位青年专家中，时任地质部物探研究所北京管庄地震前兆综合观测台技术台长的耿庆国说，在那次小型会议中，周总理强调地震是有前兆的是可以预测的，可以预防的，要解决这一个问题！地震工作要以预防为主。周恩来总理说，地震预报问题，你们要好好攻；人口这么多的国家，攻不破这点怎么能行啊！

  地震物理成因和短临预测预报是复杂的和地壳物理变化系统、天气变化系统及太阳活动系统有密切关系的重大世界自然科学难题。现在国内外主流科学家长期固执坚持，单一系统的地球地壳板块运动是地震发生最终的原因，千方百计地“盲人摸象”地研究地球地壳板块的断裂带运动规律，寻找地震的预测预报方法，对于短期和临震预测来说，在国际地震界，主流观点是“地震不能预测”。这个观点的极端表现是1997年以罗伯特•盖勒为首的美国和日本3位地震学家在权威杂志《科学》上发表的论文《地震无法预测》。他们都以为“（发震断层）处于自组织临界状态（self-organized criticality，简称SOC），任何一次小地震都可能会灾变为一次大地震”，而“小地震发展成为大地震将决定于不单单是其断层附近，而且是其整个（震源体）空间的物理状态的无数细微结构”，而人们根本没办法掌握深部无数细微结构的临界状态，所以，地震是无法预测的。目前人们观察到的地震前兆既缺乏严格论证，又缺乏必要的物理机制予以说明，因而大都不可靠。因此，应该打消可能在几小时、几天或几个月之前预测到地震的希望。这就是国内外主流科学家观察地震发生都出现地壳断层破裂运动的自然现象，应用单一学科的地壳断层运动的指标的科学方法，研究复杂地震发生过程问题，必然导致预报失败。

  中华文化在哲学思辨层面、理论思维领域的建树颇为丰硕，而其大端与指归，则可以整体思维、辩证思维、直觉思维三者为代表，这也是中华民族传统思维的三大特征；中国人非常聪明睿智，有研究和解决复杂科学问题的特质。国家地震系统中的部分专业科学技术人员和中科院中天文、地震、地质、地球物理和大气物理科学技术人员，又有退休的地震老专家、业余自费几十年的研究人员（有教师、科学技术人员、工人和农民，从多种途径探索预报新方法），都有一个共同目的是为国家和老百姓解决预报科学难题。这是我国解决重大自然灾害预测预报科学难题的重要的人力资源，国家有天地观测台网的现代仪器装备、互联网和大量数据资料库等。这是第一个条件。

  第二个条件：1972年3月周恩来总理的指示，制定了“以预防为主，专群结合，土洋结合，多兵种联合作战”的经过实际检验的地震工作方针；观测地震前兆微观异常为目的的地震监测台站（包括测震、地电阻、地电场、地磁、地下水、水化学、水准、基线、重力、扭称、地应力、地声、地倾斜等20多种手段）“地震前兆”，实际是一个在较大孕震时空范围内，表现为中期、短期和临震异常相互区别又相互衔接的“前兆异常集合”，预测预报的成功经验。

  国际主流地震学家认为，只有具备对地震物理基础的准确认识，包括对地震成因机理和地震孕育物理基础的准确认识，才能准确地认识地震的前兆机理，也才能对“物理预测”所需要的地震前兆进行观测和识别，从而找到“确定性的地震前兆”。只有在这样的一种情况下，地震学家才可能根据“确定性前兆”进行物理的（而非经验的）地震短期或临震的精确预测预报。而这种性质的预报，必定有精确（或准确）的地震三要素，即震级、地点和时间均准确预测预报。

  正是在上述所谓“常规科学研究规范”的数理研究理念和线性思维模式下，国际主流科学家对地震前兆提出了非常苛刻的要求，即能够作出物理或化学解释，且信号具有可测量和可重复的性质。用科学术语来说，他们所说的地震前兆应该是地震的充分必要条件。通俗地讲就是，出现某种单一指标的“前兆”必定发生地震，并且反过来，在所有地震中都能找到这个“前兆”。

  换言之，所谓“确定性地震前兆”，即“任何一种在地震之前必被无一例外地观测到、并且如果出现必无一例外地发生大地震的异常”。

  张国民等地震专家已观测收集到地震前兆有927种，包括地光变化、地声变化、地热变化、重力变化、地磁变化、电磁波、动物异常、天气变化、太阳活动与地震关系等，其中没有一种地震前兆能够同时反映地震发生地点，发生时间、震级和余震活动趋势的，地震专家不能找出有927种地震前兆的之间物理关系。

  我在1990年至今，跟踪收集观察研究20多万张卫星气象云图，每天都要研究分析每一张卫星气象云图的变化特征，发现气象卫星云图异常变化是同时反映地震孕育地点，发生时间、震级和余震活动趋势的真实显示器，所以，异常变化气象卫星云图能够真实地稳定地反映地震孕育，发生和余震活动的全地过程，异常的大气环流特征是短临地震发生的最重要的真实的稳定的可以重复应用的地震短临预测预报的第一物理前兆，找出有927种地震前兆的之间物理关系。经过1997年至今做二十多年33次地震短临预测预报的实验和检验，证实了《天地时空叠加地震短临预测预报新方法》的有很好实际应用效果。这就是第三个条件。

  第四个条件：有党中央国务院的“人民至、上生命至上”的防灾减灾救灾工作的预防在先和关口前移的战略思想指导，在国家防灾减灾救灾委正确领导下，再建立符合中国真实的情况的地震短临预测预报的科学研究奖惩的、地震前兆信息资源共享的、高效收集多方面的意见和县市长负责的、地震将要发生前的提醒信息、防备信息和地震发生的公告的新制度，集中全国有关科技力量和全社会资源，是能够基本解决中国6级以上地震的短临预测预报的科学难题。

  坚持以习主席的“人民至、上生命至上”，“地震有很多种宏观和微观前兆，经过努力研究，是可以在一定程度上完成地震短临预测预报的”为指导思想；坚持“以预防为主，专群结合，土洋结合，多兵种联合作战”的经过实际检验的地震工作方针；坚持进行地地震研究的科学原始理论创新和短临预测预报新方法创新；坚持研究目标是：研究出解决中国6级以上强烈地震发生前的、同时做出地点、震级和时间的10天至90天内的地震短临预测预报，争取实现更精准的同时做出地点、震级和时间的10天内的地震临震预测预报；拒绝没有解决地震短临预测预报实际难题的空谈和纸上谈兵，坚持实践是经验线）一起进行发展研究地震的物理成因、短临预测预报新方法和实际检验的工作，逐渐提高地震研究水平和短临预测预报准确率。

  （2）在中国境内已发生过6级以上地震的地区，进行实地群众当时观察到的多种地震前兆出现过程的情况科学调查，研究多种地震前兆出现过程特征及规律，为做出短临预测预报收集多种科学数据。

  （3）应用气象卫星云图变化特征，对中国和临近国家区域5级以上地震发生前，进行短临预测预报的实验，积累中国不一样的区域、多个区域同时、季节和震级的气象卫星云图变化特征的部分资料数据，还需要收集和积累更多相关科学数据，预测震中区域不能精确到县市范围，还需要应用其他地震前兆数据配合应用。

  （4）组建1-6流动到可能有地震孕育区域，进行多种地震前兆变化实地观测的地震前兆观测队。

  （5）项目研究目标:在全国地震台网站和地震群防群测点的观测数据及时交流、人员和仪器设施具备条件下，实现在6级以上地震发生前，同时做出地点、震级和时间的（90天内）短临预测预报到（10天)临震预测预报，预测预报准确率60-80%；还能轻松实现提前10-90天做出重大灾害性极端天气的预测预报；部分实现地震和极端的天气人工智能预测预报。

  （6）进行颠覆现在地震学和天气学的基础理论的研究，建立中国自己的世界首创的立体物理地震学和立体物理天气学；实现中国人首先寻找出地震发生和极端天气发生的线）研究人员选择：没有背景的，能够吃苦耐劳、聪明睿智、有一定物理知识、协调能力好的中等文化的年轻人，现在全国地震系统的多数科学技术人员不能选入这个研究队伍中，是因为他们长期受到错误地震理论灌输和工作方法的惯性影响，如果进入本项研究队伍中，会先入为主地做出详细的调查研究工作，甚至阻碍本项研究工作开展。

  （8）实现首席科学家负责制度，首席科学家负责选择、淘汰和调配科学技术研究人员、研究工作发展和研究经费使用；国家防灾减灾救灾委有关工作人员调动国家相关资源做好各种后勤配套服务（国家调动全国资源服务科学家研究“两弹一星”攻关研究），很有希望在6至8年内基本实现短临预测预报准确率60-80%；每年首席科学家负责向国家防灾减灾救灾委汇报一次研究工作进展情况。

  （9）国家防灾减灾救灾委制定调动研究人员和群众的积极性奖励和处罚政策，对短临预测预报工作做出首席科学家、科学技术研究人员（基层地震宏观测报人员、工人、农民、牧民、军人等能发现强烈地震将要发生前20分钟至10天的异常地光、地声和喷泉等临震前兆）和地方官员做出重要的地震信息调查和决策，都要分等级进行物质和精神的奖励；容许预报出现错误，对弄虚作假地震观测前兆数据、压制隐瞒真实地震观测前兆数据、预报意见和没有尽职尽责，造成漏报6级以上强烈地震发生的科学技术人员和地方官员，进行行政和法律处罚。